Impact nieuwe structuur Btw-tarievenrichtlijn
De nieuwe Btw-tarievenrichtlijn biedt de lidstaten meer beleidsruimte bij het vaststellen van het verlaagde btw-tarief en het nultarief. Het kabinet wil echter eerst de uitkomsten van de evaluatie van de huidige toepassing van het verlaagde tarief afwachten, voordat wordt beslist óf en op welke nieuwe posten het verlaagde tarief (tabel I) zal kunnen worden toegepast. Deze uitkomsten worden begin 2023 verwacht. Het kabinet wil het nultarief (tabel II) in elk geval invoeren voor zonnepanelen bij of op woningen. De invoering van het nultarief voor groente en fruit wordt momenteel onderzocht in samenhang met de invoering van een suikerbelasting.
De nieuwe Btw-tarievenrichtlijn is op 6 april 2022 in werking getreden. De richtlijn biedt de lidstaten de mogelijkheid om – naast de huidige twee verlaagde btw-tarieven – ook een superverlaagd btw-tarief (0% – 5%) en een nultarief toe te passen op bepaalde goederen en diensten die worden genoemd in bijlage III van de Btw-tarievenrichtlijn. Het verlaagde tarief mag op maximaal 24 kwalificerende posten worden toegepast en het superverlaagde tarief of het nultarief op maximaal 7 posten. Nederland past momenteel al op 21 posten het verlaagde tarief toe, dus daar kunnen nog maximaal 3 posten bij komen. De uitbreiding van de beleidsruimte is dus beperkt. Het nultarief wordt momenteel alleen toegepast op het internationale goederen- en dienstenverkeer en is erop gericht de btw-heffing te laten plaatsvinden in het bestemmingsland.