Hoge Raad: Werkwijzer Poortwachter UWV is geen wetgeving, noch wet noch beleidsregel
Het UWV kan op basis van de Werkwijzer Poortwachter menen dat een werkgever zich onvoldoende heeft ingespannen voor de re-integratie van een arbeidsongeschikte werknemer. In dat geval legt het UWV dan een plicht op aan de werkgever om over het derde ziektejaar ook loon bij ziekte door te betalen. Bij de beoordeling van de re-integratie verwijst de Werkwijzer Poortwachter voor de behandeling van arbeidsconflicten naar de STECR Werkwijzer Arbeidsconflicten van de Stichting Expertisecentrum Re-integratie. In de uitvoeringspraktijk verwijzen uitvoeringsinstanties regelmatig naar deze documenten, alsof het wetten of beleidsregels zijn.
In een recent arrest stelt de Hoge Raad echter dat zowel de Werkwijzer Poortwachter als de STECR Werkwijzer Arbeidsconflicten geen wetten en geen beleidsregels zijn. De rechter is hierdoor niet aan de inhoud van deze documenten gebonden. Dit betekent concreet dat een beoordeling door de rechter van de feiten en omstandigheden in een individuele zaak altijd bepalend is voor de uitkomst in een procedure.
Tip
Dit arrest is met name van belang voor medewerk(st)ers van kantoren die procedures voeren tegen loonsancties die het UWV heeft opgelegd. Niet de standpunten van het UWV uit deze documenten zijn bepalend voor het (eind)resultaat, maar de individuele feiten en omstandigheden. Dit bepaalt de inhoud van de bezwaren.
Dit artikel is geschreven door onze adviseur arbeidsrecht en sociale zekerheid, Ron van Baarlen.