Ons land kent vier verschillende colleges, die hoogste bestuursrechters zijn, te weten de Centrale Raad van Beroep, De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State, het College van Beroep voor het bedrijfsleven en de Hoge Raad. Deze vier colleges overleggen regelmatig met elkaar in de Commissie rechtseenheid bestuursrecht, met als doel het bewaken en bevorderen van de rechtseenheid op het gebied van het bestuursrecht. Kijkend naar de onderwerpen die bij deze commissie de revue passeerden, springt met name de haperende postbezorging in Nederland in het oog. Is het effect daarvan zo groot?
Lees meer
De commissie wordt gevormd door vier leden van elke instantie. Hoewel de opvattingen die in het rechtseenheidsoverleg worden ontwikkeld als inhoudelijk gezaghebbend gelden, hebben ze geen formele status. De commissie heeft zich in 2025 onder andere gebogen over de maatstaven die gelden voor wraking, het recht op proceskostenvergoeding, vergoeding van immateriële schade bij overschrijding van de redelijke termijn en over de rechtsvraag of processtukken die door een advocaat zijn ingediend in een fiscale procedure, nog object kunnen zijn van het verschoningsrecht. In het
jaaroverzicht van de commissie zijn alle onderwerpen te lezen, met een verwijzing naar de uitspraken die daarop betrekking hebben. Maar misschien wel het meest opvallende onderwerp van gesprek betrof de gevolgen van de problemen bij de postbezorging.
Route post volgen
Net als wij in onze praktijk, merken ook de colleges dat aangetekend verzonden post de geadresseerde steeds vaker niet bereikt. Dat leidt ook vaker tot beroepen op verschoonbare termijnoverschrijding bij het instellen van rechtsmiddelen. De colleges passen hetzelfde beoordelingskader toe als iemand stelt een aangetekend verzonden stuk of het afhaalbericht niet te hebben ontvangen. Dan moet worden onderzocht of uit het interne systeem van het postvervoerbedrijf blijkt dat het stuk op het juiste adres is uitgereikt of daar een afhaalbericht heeft achtergelaten. Is dat het geval? Dan rechtvaardigt dat een bewijsvermoeden, dat de belanghebbende vervolgens moet ontzenuwen. Daarvoor is voldoende dat hij feiten en omstandigheden aanvoert op grond waarvan kan worden betwijfeld of het stuk wel is ontvangen. De problemen die een belanghebbende ondervindt rondom de bezorging van aangetekende post kunnen daarbij worden meegewogen. Dit komt onder meer tot uitdrukking in de
uitspraak van de Centrale Raad van Beroep van 15 april 2025 en de
uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van 15 oktober 2025.
Tip
Verzend belangrijke stukken die aan een termijn gebonden zijn, zoals een verzoek, bezwaar- of beroepschrift altijd aangetekend met bewijs van ontvangst en volg het pakket (digitaal) ook tot het is bezorgd. De indiening van zo’n stuk is namelijk pas voltooid nadat het in ontvangst is genomen door het bestuursorgaan.
