De eigenaar en zijn partner waren tevens bestuurders van de vereniging. Ze beschikten blijkbaar over veel geld, want het UWV vorderde onder meer € 162.118,33 aan subsidies terug van de gemeente Arnhem en een bedrag van € 31.492 aan ledencontributie. Vanwege het ontbreken van een juiste en volledige administratie kan het UWV het recht op de uitkeringen niet vaststellen en schat de inkomsten. De rechter vindt dat bestuurswerk in het maatschappelijk verkeer een op geld waardeerbare activiteit is en dus moest worden gemeld. De eigenaar en zijn partner hebben hier de inlichtingenplicht geschonden. Maar het UWV moet wel haar (schattings)werk overdoen. Dit leidde tot sterk verlaagde terugvorderingen.
Geen genoten inkomsten uit arbeid
In hoger beroep stellen betrokkenen dat hun inkomsten niet voortkomen uit – of in verband gebracht kunnen worden met – arbeid. Daarom is de inlichtingenplicht niet geschonden. Alle inkomsten zouden zijn benut ten bate van de sportschool. Bovendien heeft het gerechtshof Arnhem-Leeuwarden hen vrijgesproken van de beschuldiging dat ze inkomsten genoten uit het verrichten van bestuurswerkzaamheden. Hieruit volgt dat zij geen inkomsten hebben genoten. De bestuursrechter moet deze conclusie van de strafrechter overnemen.
Los van alle overige (hier niet behandelde) argumenten is de Centrale Raad van Beroep duidelijk over dit laatste. In een bestuursrechtelijke procedure worden minder strenge eisen gesteld aan bewijs dan in een strafrechtelijke procedure. Voor besluiten tot herziening en terugvordering van de WIA-uitkering en WAO-uitkering is slechts vereist dat het UWV ‘aannemelijk’ maakt dat appellanten inkomsten krijgen uit bestuurswerkzaamheden. Enige mate van twijfel hoeft daaraan, anders dan in het strafrecht, niet in de weg te staan. Aan die bestuursrechtelijke maatstaf is in dit geval voldaan.
Heb je vragen over werknemersverzekeringen, ziekte of arbeidsongeschiktheid? Neem dan contact op met mr. Joyce B.E. Paashuis via j.paashuis@fiscount.nl.
