Levering bouwterrein door aanwezige functieloze fundering en riolering
Een gemeente bezit een voormalig recreatieterrein, waarop gebouwen en recreatiewoningen met fundering en riolering staan. Zij sluit in 2007 een koopovereenkomst met een woningstichting, waarbij wordt afgesproken dat de gemeente de percelen met bebouwing zal leveren. In 2014 wordt deze overeenkomst ontbonden en zegt de gemeente toe mee te werken aan de rechtstreekse verkoop en levering van percelen aan de kopers. De opstallen worden gesloopt, maar de fundering en riolering niet. De gemeente verkoopt enkele percelen zonder btw. De inspecteur meent dat een aantal van de verkochte percelen bouwterreinen zijn en legt btw-naheffingsaanslagen op.
Hof Arnhem-Leeuwarden stelt vast dat op het moment van de levering op zestien van de achttien percelen delen van de fundering en riolering aanwezig zijn. De funderingen bestaan uit betonnen platen die snel en eenvoudig te verwijderen zijn. Ook de riolering is eenvoudig te verwijderen. Bovendien kunnen de fundering en de riolering niet dienstbaar zijn aan de nieuwe bebouwing. Onder deze omstandigheden kunnen de percelen niet de functie van gebouw vervullen. De percelen kwalificeren daarom als bouwterrein. De btw-naheffingsaanslagen zijn terecht opgelegd.