Grond met restant muur toch onbebouwd
Een bv kocht in 2002 een perceel grond met een oude snoepfabriek. Zij wil de fabriek laten slopen en op de grond een appartementencomplex en twaalf eengezinswoningen bouwen. In 2016 is de oude fabriek bijna helemaal gesloopt, maar in de grond zijn enkele funderingspalen en een grote muur blijven staan. De bouw van de eengezinswoningen is niet doorgegaan. Daarom verkoopt de bv de (onbebouwde) grond met de muur en de funderingspalen. De koper heeft overdrachtsbelasting betaald. Aan de bv wordt een btw-naheffingsaanslag opgelegd, omdat zij een bouwterrein zou hebben geleverd. Wat oordeelt de Hoge Raad?
Hof Den Haag oordeelt dat er alleen sprake kon zijn van een bouwterrein bij onbebouwde grond. Grond waarop zich een gedeeltelijk gesloopt gebouw bevindt, of waarin nog (een) constructie(s) aanwezig is/zijn, zoals hier de muur, vormt volgens het hof nog steeds bebouwde grond voor de btw-heffing. Op het moment van de levering was er geen sprake van onbebouwde grond. Er werd dus geen bouwterrein geleverd, maar bebouwde grond die was vrijgesteld van btw.
Oordeel Hoge Raad
De Hoge Raad volgt het oordeel van het hof niet, maar stelt wel vast dat het hof terecht de muur als een ‘gebouw’ heeft kunnen aanmerken. De muur heeft ook haar oorspronkelijke functie (grondkering) behouden. In dat geval bestaat het perceel uit twee fysiek te onderscheiden gedeelten, namelijk de muur en het onbebouwd gebleven deel van het perceel. In zo’n geval moet eerst worden beoordeeld of de onbebouwde grond behoort bij of dienstbaar is aan het gebouw, in dit geval de muur. Dat is volgens de Hoge Raad niet het geval. Vervolgens moet worden beoordeeld of het perceel als geheel als onbebouwde grond moet worden aangemerkt en of de omvang van de muur verwaarloosbaar klein is ten opzichte van het onbebouwd gebleven gedeelte van het perceel. De Hoge Raad concludeert dat dit laatste het geval is. Dat de muur nog steeds als grondkering dienstbaar is aan het perceel, doet daar niet aan af. Het gehele perceel kwalificeert als onbebouwde grond. De btw-naheffingsaanslag is terecht opgelegd.