Een eigenaar van landbouwgrond verkoopt enkele percelen grond aan een projectontwikkelaar, die de grond wil ontwikkelen voor woningbouw. In jaar 1 stelt de gemeente een omgevingsvisie vast. De percelen behouden echter nog lange tijd hun agrarische bestemming. Pas als de gemeente in het derde kwartaal van jaar 15 het omgevingsplan (bestemmingsplan) wijzigt, wordt woningbouw op de percelen mogelijk. De percelen zijn echter al in jaar 12 geleverd aan de projectontwikkelaar. Kunnen de percelen op dat moment al kwalificeren als bouwterrein ondanks de ontbrekende bouwvergunning ervoor? De Kennisgroep omzetbelasting acht dit onder voorwaarden mogelijk.
Een omgevingsplan dat bebouwing toestaat is niet noodzakelijk voor de kwalificatie als bouwterrein – mits op het moment van levering van de onbebouwde grond voldoende objectieve gegevens aanwezig zijn die erop wijzen dat:
het omgevingsplan zal worden gewijzigd;
een omgevingsvergunning zal worden verleend voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA).
