Motiveert het UWV haar beslissingen altijd afdoende?

Gepubliceerd op: 18 mei 2026

Het UWV heeft de plicht om haar besluiten niet alleen zorgvuldig voor te bereiden, maar ook om ze goed te motiveren. Uit vaste rechtspraak van de Centrale Raad van Beroep volgt dat als een belanghebbende werkgever de mate van arbeidsongeschiktheid van een (ex)werknemer betwist, er hogere eisen worden gesteld aan de motivering van het besluit. Dat gaat vaker mis. Hiervan getuigt onder andere de volgende casus van een uitzendkracht die zich ziekmeldt op 3 juni 2019. Na twee jaar volgt de keuring voor de WIA, maar hij krijgt geen uitkering. Uiteindelijk ontvangt hij in juni 2022 toch een 80-100% WIA-uitkering wegens toegenomen beperkingen binnen 5 jaar. Wat is de motivatie van het UWV?

Het UWV concludeert dat er geen benutbare mogelijkheden (GBM) zijn en baseert zich daarbij op het feit dat betrokkene op 1 juni 2022 geopereerd werd. Op 2 juni werd hij alweer ontslagen uit het ziekenhuis.

Wat valt op?
GBM mag alléén gebruikt worden in de gevallen zoals vermeld in het schattingsbesluit. Zie artikel 2 lid 5 Schattingsbesluit: GBM kan alleen worden gesteld bij:

opname in een ziekenhuis of instelling “gedurende 3 maanden of meer”
bedlegerigheid
lichamelijk niet zelfredzaam zijn
psychisch niet zelfredzaam zijn.

Conclusie? Het UWV kon met 1 operatiedag in het ziekenhuis géén GBM opleggen.

Bedrijfsartsen die ten onrechte de term GBM gebruiken, ontvangen vaker een loonsanctie. Is geen sprake van bovengenoemde situatie? Dan kan de bedrijfsarts alleen de term ‘marginale mogelijkheden’ gebruiken, met als gevolg verplichte re-integratie. Hoe ziek de medewerker ook is. Een lastige situatie voor de praktijk, die ook een onnodig hoog theoretisch gehalte heeft. Bij marginale mogelijkheden zie je vaak dat een werknemer slechts voor 1 à 2 uurtjes per week kan re-integreren, overigens vaak vrijwel zonder loonwaarde. Plat gezegd is het soms trekken aan een dood paard. In de uitspraak ECLI:NL:RBZWB:2026:2417 (ROV 5.3.3 en verder) licht de rechter dit onderscheid nader toe.

Tip
Gebruikt je bedrijfsarts de term GBM zonder dat er sprake is van bovenstaande situaties? In dat geval is het raadzaam om hier vragen over te stellen.

Heb je vragen over werknemersverzekeringen, ziekte of arbeidsongeschiktheid? Neem dan contact op met mr. Joyce B.E. Paashuis via j.paashuis@fiscount.nl.