vaststellingsbeschikkingen now 1.0 en dilemma’s in de now

minister koolmees heeft op 3 december jl. de tweede kamer geïnformeerd over een aantal dilemma's in de uitvoering van de now. hierna een overzicht van de aandachtspunten voor de praktijk. terugbetaling voor (vermoedelijk) zo’n 60% van de aanvragen now 1.0 zal naar verwachting sprake zijn van een terugbetaling. dit heeft twee oorzaken: het daadwerkelijke omzetverlies is lager dan het aanvankelijk opgegeven verwachte omzetverlies en/of de loonsom is gedaald. zo wordt met betrekking tot de loonsom bijvoorbeeld niet gecorrigeerd voor het omzetverlies. met andere woorden: voor elke euro dat de loonsom daalt, ontvangt de werkgever 90 cent minder now. deze correctie staat los van het omzetverlies. hoge loonsom in januari daarnaast kan de maand januari, waarop de verstrekte voorschotten zijn gebaseerd, een maand met een relatief hoge loonsom zijn ten opzichte van de rest van het jaar. in deze maand worden in sommige gevallen incidenteel uitgekeerde bijzondere beloningen uitgekeerd. in die gevallen loopt de werkgever een groter risico op vermindering van de subsidie ten opzichte van de berekening in de voorschotfase. dit omdat de loonsom in de periode maart, april en mei logischerwijs lager ligt. helaas laten de noodzakelijke eenvoud en de grofmazigheid van de regeling niet toe dat daarop maatwerk wordt geleverd: het is niet mogelijk om dergelijke incidentele betalingen uit de loonsom te filteren. voor de uitbetaling van de 13e maand en vakantiegeld is wel een uitzondering mogelijk aangezien deze door de werkgever apart in de loonaangifte wordt verantwoord. bedrijfseconomisch ontslag als de werkgever een verzoek om toestemming heeft gedaan bij het uwv om een arbeidsovereenkomst op bedrijfseconomische gronden op te zeggen, wordt het loon van de desbetreffende werknemer bij de berekening van de now-1 eerst vermenigvuldigd met 1,5 en wordt dat bedrag vervolgens van de subsidie afgetrokken. betaaltermijn het uwv biedt de mogelijkheid om de terugbetalingen over een langere periode te verdelen. een werkgever kan in het geval van een terugbetaling telefonisch contact opnemen met het uwv om een betalingsregeling van een jaar af te spreken. als ook deze termijn tot problemen zou leiden bij de werkgever, kan samen met uwv worden bezien op welke termijn wel terugbetaald kan worden. vrijwillig lagere now het uwv heeft inmiddels ook een proces ingericht, waarbij werkgevers die vrijwillig minder now willen ontvangen (dan waar zij formeel recht op hebben), bij hun aanvraag tot definitieve vaststelling van de now een lager percentage omzetverlies kunnen opgeven. wanneer een accountantsverklaring of derdenverklaring nodig is, zal een accountant of deskundige derde ten behoeve van een sluitende administratie in zijn of haar verklaring wel het daadwerkelijke percentage omzetverlies rapporteren. seizoenswerk veel bedrijven die veelal in de lente en zomer hun omzet verdienen, hadden hier al op voorgesorteerd door meer personeel aan te nemen, zonder wetenschap van de crisis die zou volgen. hierdoor hadden deze werkgevers een hogere loonsom in de maanden maart tot en met mei. door de seizoensregeling kunnen deze werkgevers uiteindelijk now-subsidie ontvangen op basis van de loongegevens van maart tot en met mei, in plaats van januari. in de verdere now-tranches is vervolgens niet gekozen voor een alternatieve referentiemaand voor seizoenswerk, omdat verondersteld zou mogen worden dat seizoenswerkgevers naarmate de tijd is gevorderd, hun werkzaamheden meer in lijn met de huidige crisissituatie hebben kunnen brengen. concernbegrip individuele werkmaatschappijen kunnen een aanvraag indienen wanneer het concern of de groep geen 20% omzetdaling realiseert, maar de individuele werkmaatschappij zelf wel een omzetdaling van 20% of meer heeft. voor de now is het concern- c.q. groepsbegrip breder dan het begrip in het jaarrekeningenrecht. ook situaties waarin er sprake is van een moeder- dochterrelatie die volgens het jaarrekeningenrecht niet geconsolideerd zou hoeven worden, vallen voor de now wel onder het concern- en groepsbegrip en zij moeten derhalve ook de omzet bij elkaar optellen. accountantsverklaring volgens de voorwaarden van de now moet een werkgever bij een voorschot van € 100.000 of meer een accountantsverklaring mee sturen bij de aanvraag van de definitieve vaststelling. deze voorwaarde geldt ook wanneer het definitief vastgestelde subsidiebedrag uiteindelijk lager uitvalt dan € 100.000. een uitzondering hierop is als het daadwerkelijke omzetverlies minder dan 20% bedraagt. in dit geval wordt de subsidie op nihil vastgesteld en heeft de werkgever geen recht meer op subsidie. een derden- of accountantsverklaring is hierdoor niet nodig.