Internationaal

Loon van buitenlandse uitzendkracht vaak in Nederland belast

gepubliceerd op: 09 december 2025

Bij werknemers van buitenlandse uitzendbureaus wordt nog weleens gedacht dat hun loon belast is in hun woonland. Het uitzendbureau wijst daarbij op de 183-dagenregeling. Meestal is het loon echter belast in Nederland. Dat wordt weer eens bevestigd in een zaak van een Portugees bedrijf dat personeel uitleende aan een Belgische nv voor werk op een Nederlandse projectlocatie. Maar wie is nu eigenlijk de ‘echte’ werkgever voor de loonbelasting? De Portugese werkgever vond dat zij dat was, omdat de werknemers bij haar op de loonlijst stonden. Maar de Belastingdienst en het hof keken verder: wie had de touwtjes in handen op de werkvloer en wie draaide op voor de kosten?

Het hof koos voor de ‘praktische’ benadering: de Belgische nv met een vaste inrichting in Nederland was de werkgever, want daar gebeurde het werk en daar lag het gezag. Daardoor mocht Nederland belasting heffen over het salaris van deze werknemers, ook al kregen ze hun loon uit Portugal.

 

Uit eerdere rechtspraak volgt dat de inlener kwalificeert als de materiële werkgever voor de verdragstoepassing als is voldaan aan de volgende voorwaarden:

  1. de werknemer staat in een gezagsverhouding tot de inlenende onderneming; en
  2. de werkzaamheden worden verricht voor rekening en risico van de inlenende onderneming.

Dat aan deze voorwaarden werd voldaan, stond niet meer ter discussie. Het loon is daarmee op grond van het belastingverdrag in Nederland belast. De volgende vraag is of het buitenlandse uitzendbureau loonbelasting moet inhouden en afdragen? Ja, een buitenlandse onderneming die in Nederland werknemers ter beschikking stelt aan inleners in Nederland wordt voor de loonbelasting geacht een vaste inrichting te hebben. Daardoor is de buitenlandse onderneming inhoudingsplichtig voor de loonbelasting.

Bij vragen over internationale uitzending kun je contact opnemen met onze adviseurs loonheffingen; Jasper van den Bergen, Audrey Brunings en Hans Tabak.

Hoewel deze informatie met zorg is samengesteld, adviseren wij om bij twijfel onze adviseurs te raadplegen voor een actueel en passend advies.