een eigenaar van een perceel grond met woonbestemming heeft de oude woning tot aan de grond gesloopt om er een nieuwe woning op te laten bouwen. op de waardepeildatum (1 januari 2017) zijn op het perceel een oprit, erfafscheidingen en restanten van een fundering aanwezig. begin 2018 zijn de bouwwerkzaamheden nog niet gestart. de gemeente legt hem een aanslag ozb op naar het hoge tarief voor niet-woningen. terecht, oordeelt de
hoge raad. een perceel is pas volledig dienstbaar aan woondoeleinden, als de (feitelijke) bouwkundige werkzaamheden zijn gestart. het perceel is in het spraakgebruik geen ‘woning in aanbouw’ of een ‘leegstaand object’.