Wanneer fraus legis?
Onlangs gaf staatssecretaris Van Rij een inkijkje in hoe het ministerie van Financiën aankijkt tegen toepassing van fraus legis. De vragen van leden van GroenLinks-PvdA gingen over het bestrijden van constructies die wel worden aangeduid als rollatorinvesteringen en dubbel-BOR. Van Rij gaf aan dat deze constructies duidelijk in strijd zijn met de geest van de wet. Maar dat maakt ze nog niet gemakkelijk te bestrijden met een beroep op fraus legis. Een belastingplichtige heeft immers altijd de vrijheid om de fiscaal minst bezwarende weg te kiezen. En deze vrijheid wordt overschreden, als het doel en de strekking van de wet worden miskend. Waarom is toepassing van fraus legis zo moeilijk?
De BOR-wetgeving geeft geen aanknopingspunt waaruit deze miskenning eenvoudig kan worden afgeleid. Een beroep op fraus legis zou afbreuk doen aan de rechtszekerheid. Het is dus aan de wetgever om bij het opstellen van belastingwetgeving rekening te houden met onwenselijke constructies en daar duidelijke, in de wet opgenomen antimisbruikmaatregelen voor te treffen.
Het kabinet acht dan ook geen redenen aanwezig om het leerstuk van fraus legis te versterken.