wob-verzoek publicatie kennisgroepstandpunten fe ob ten onrechte geweigerd
Gepubliceerd op: 19 september 2022
een vrouw dient een wob-verzoek in tot openbaarmaking van de kennisgroepstandpunten inzake de fiscale eenheid voor de btw (fe ob) en het handboek ‘fiscale eenheid in de omzetbelasting’. de staatssecretaris van financiën wijst het verzoek af, omdat het bestaande beleid waarnaar het handboek verwijst al openbaar is. het handboek valt daarom niet onder de reikwijdte van een wob-verzoek. de kennisgroepstandpunten zijn volgens hem persoonlijke opvattingen, bedoeld voor intern beraad en kunnen daarom niet openbaar gemaakt worden. de rechter vindt deze motivering onvoldoende en draagt de staatssecretaris op om een nieuw besluit te nemen.
het oordeel van de rechter over de kennisgroepstandpunten is met name interessant. de rechter stelt vast dat die kennisgroepstandpunten verder reiken dan enkele individuele gevallen. zij hebben materieel dezelfde waarde als formeel vastgesteld beleid. de kennisgroepstandpunten vormen namelijk een vaste gedragslijn binnen de belastingdienst, zolang dit beleid nog niet is geformaliseerd in een besluit. of zolang nog niet is beslist om het kennisgroepstandpunt niet over te nemen. de kennisgroepstandpunten zijn daarom volgens de rechter wel een vorm van beleid dat openbaar gemaakt kan worden. de staatssecretaris moet daarom een nieuw besluit nemen op grond van de wet open overheid (woo, sinds 1 mei 2022 de vervanger van de wob).