De EC is met dit voorstel gekomen, omdat het nog jaren kan duren voordat een definitief btw-systeem op basis van het bestemmingslandbeginsel in werking kan treden.
Nederland zal voorlopig nog niet gebruikmaken van de algehele verleggingsregeling. Daarvoor zijn er nog te veel elementen onduidelijk. Bovendien speelt mee dat Nederland mogelijk niet in aanmerking komt voor de regeling. Doordat andere EU-lidstaten wel gebruikmaken van de regeling, kan deze toch ook voor Nederland gevolgen hebben.