Kabinet zet nog zwaarder in op steun- en herstelpakket

Het kabinet streeft o.a. naar economische stabiliteit en rust en wil dat het steunpakket zoveel mogelijk blijft mee-ademen met de economie. Daarom wordt ervoor gekozen het bestaande pakket niet af te bouwen, maar extra ondersteuning te bieden. Er is in negen maanden in totaal € 33,7 miljard in steun- en herstelpakketten geïnvesteerd. Het pakket aan investeringen heeft zich tot op heden vertaald in relatief weinig faillissementen. In oktober 2020 is zelfs het laagste aantal faillissementen uitgesproken in 21 jaar. Er is verder sprake van een beperkt gestegen werkloosheidspercentage. Hoewel de verwachting is dat volgend jaar verder herstel plaatsvindt, zal de werkloosheid in eerste instantie verder oplopen. Faillissementen en ontslagen nemen dan onvermijdelijk toe. Daarom wordt de steun verstevigd, waarbij de focus ligt op behoud van banen en bedrijven.

NOW 3.0
Vanwege de strenge lockdown is het loket voor NOW 3.0 eerste tijdvak (oktober tot en met december 2020) weer opengesteld. Aanvragen kunnen nog tot en met 27 december 2020 worden ingediend bij het UWV.

Vergoedingspercentage tweede tijdvak
Het vergoedingspercentage zal in het tweede tijdvak (januari t/m maart 2021) gelijk blijven aan het eerste tijdvak (oktober t/m december 2020). Dit betekent dat het maximale vergoedingspercentage 80% van de loonsom bedraagt in plaats van 70%. De loonsomvrijstelling blijft gelijk aan 10%. Ook wordt het minimale omzetverlies om voor NOW in aanmerking te komen in het tweede tijdvak niet verhoogd naar 30%, maar blijft dit staan op 20%.

Aanvragen
Aanvragen voor het tweede tijdvak van NOW 3.0 (1 januari tot en met 31 maart 2021) kunnen vanaf 15 februari tot en met 14 maart 2021 worden ingediend. Voor het derde tijdvak van NOW 3.0 is het beoogde aanvraagtijdvak 17 mei tot en met 13 juni 2021.
Aanvragen voor het eerste tijdvak van NOW 3.0 kunnen dan niet meer worden ingediend.

Tegemoetkoming Vaste Lasten (TVL)
De TVL voor mkb-ondernemingen krijgt een nieuw subsidiepercentage om ondernemingen te ondersteunen die het extra zwaar te verduren hebben in de crisis. Denk aan onder meer de gedwongen sluitingen, zoals de horeca, reisbranche, touringcarbedrijven, de evenementenbranche en kunst- en culturele instellingen.

Omzetverlies
Voor het eerste kwartaal van 2021 wordt uitgegaan van hetzelfde minimale omzetverlies als in het vierde kwartaal van 2020, dus 30%. Het subsidiepercentage wordt afhankelijk van de omzetderving en bedraagt tussen de 50% bij een omzetderving van 30% en 70% bij een omzetderving van 100%. Het kabinet voert deze verruiming in voor het vierde kwartaal van 2020 en het eerste kwartaal van 2021. De verbreding van de SBI-codes voor de TVL-regeling blijft ook in het eerste kwartaal van 2021. Dat betekent dat ook bijvoorbeeld toeleveranciers van restaurants in aanmerking komen voor de TVL-regeling.

Aanvragen
Heeft je cliënt al TVL aangevraagd voor de periode 1 oktober tot en met 31 december 2020 (Q4), dan hoeft hij/zij niets te doen. Er is dus geen extra aanvraag nodig. RVO past het hogere subsidiepercentage automatisch aan en doet een extra betaling, zodra de verhoging in het systeem is ingeregeld. Wil je cliënt nog TVL aanvragen? Dat kan voor de periode 1 oktober tot en met 31 december 2020 (Q4) nog tot en met 29 januari 2021. Je cliënt kan dan TVL aanvragen op basis van het eerdere subsidiepercentage (50%). Alle aanvragen worden vervolgens automatisch aangepast als de verhoging in het systeem is ingericht.

De opslag Horeca Voorraad en Aanpassingen (HVA)
Je cliënten in de horeca komen ook in aanmerking voor een aanvulling op de TVL: de opslag Horeca Voorraad en Aanpassingen (HVA-opslag). Deze extra tegemoetkoming bedraagt 2,8% van hun omzetverlies tot een maximum van € 20.160.  Hiermee kunnen horecaondernemers de kosten bestrijden voor de aangelegde voorraden die zij door de verplichte sluiting niet meer kunnen gebruiken. Daarnaast is de tegemoetkoming bedoeld voor mogelijke investeringen die zij hebben gedaan om in de winter te kunnen voldoen aan de RIVM-regels. Denk bijvoorbeeld aan het overkappen van terrassen. De HVA-opslag hoeft niet apart te worden aangevraagd. De opslag wordt namelijk ambtshalve verleend. Het is nog niet duidelijk hoe de verandering van het TVL-subsidiepercentage invloed heeft op de HVA-opslag. Dit wordt nog uitgewerkt en later bekendgemaakt.

Evenementensector
Om de seizoensgebonden ondernemers uit de evenementenindustrie ook in het najaar te kunnen ondersteunen is de evenementenbranchemodule binnen de TVL aangekondigd. De tegemoetkoming bedraagt 33,3% van de subsidie die de ondernemer ontving vanuit de TVL 1.0 (juni tot en met september 2020), met een minimum van € 750 en een maximum van € 16.650. De regeling is vrijwel gereed en is bedoeld voor organisatoren en toeleveranciers van publieke evenementen waaronder ook kermissen, sportevenementen, festivals, congressen en beurzen vallen. De module is bedoeld voor bedrijven die wel in aanmerking zijn gekomen voor TVL 1.0, maar niet in aanmerking komen voor de TVL in het vierde kwartaal van 2020, vanwege de te lage referentieomzet in het vierde kwartaal van 2019. Ondernemers (organisatoren en toeleveranciers) moeten voor minimaal 50% van hun omzet in het tweede en derde kwartaal van 2019 afhankelijk zijn geweest van evenementen, georganiseerd in diezelfde periode in 2019. Hoe ondernemers dat moeten aantonen is nog niet bekend. Er zal geen afbakening op basis van SBI-codes worden gemaakt om te bepalen of een ondernemer in aanmerking komt. Ook volgt nog nadere informatie over de aanvraagprocedure.

Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandige ondernemers (Tozo)
De Tozo blijft in de huidige opzet, zonder vermogenstoets, bestaan tot
1 april 2021.  Daarnaast worden zelfstandige ondernemers begeleid om zich te oriënteren op een ander toekomstperspectief. Gemeenten zullen samen met ondernemers inventariseren of er extra hulp nodig is in de zin van coaching, bij- of omscholing.

Later aflossen en langer terugbetalen
De Tozo bestaat uit inkomensondersteuning tot het sociaal minimum en een lening voor bedrijfskapitaal van maximaal € 10.157 tegen een rente van 2%. Ondernemers die gebruik hebben gemaakt van de Tozo-lening zouden de lening vanaf 1 januari 2021 moeten gaan aflossen. De aflossingsdatum is echter verschoven naar 1 juli 2021. Dit uitstel geldt voor alle verstrekte Tozo-leningen, ongeacht wanneer zij verstrekt zijn. Daarnaast wordt de rente stilgezet tot die nieuwe aflossingsdatum. Bovendien krijgen ondernemers 3 en een half jaar - in plaats van 3 jaar - de tijd om de lening af te lossen.

Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK)
Een groot aantal huishoudens is onvoldoende geholpen door het bestaande pakket aan maatregelen. Via de gemeenten wordt extra hulp geboden door tijdelijke ondersteuning van noodzakelijke kosten (TONK), als deze door inkomensterugval niet meer betaald kunnen worden. Het kan gaan om zelfstandigen die veel van hun opdrachten zien verdwijnen of werknemers die vanwege quarantaine inkomsten mislopen. Het kabinet reserveert daarom zo’n € 130 miljoen voor huishoudens die als gevolg van de huidige omstandigheden in ernstige problemen raken. Er wordt met gemeenten overlegd om
per 1 februari 2021 een uitwerking van de TONK klaar te hebben liggen.

Fieldlabs voor evenementensector en horeca
De evenementensector kan in field labs gaan experimenteren met het veilig en verantwoord organiseren van een evenement. De evenementenbranche heeft een plan ingediend en vanaf half januari 2021 kan dit worden gestart. Het kabinet overweegt om in het nieuwe jaar ook een field lab te starten voor cafés.

Quarantaine en testen
Per 1 december jl. kunnen mensen zonder klachten die naar voren komen als nauwe contacten via Bron- en Contactonderzoek en/of de CoronaMelder-app, zich laten testen op dag 5 na het laatste blootstellingsmoment. Bij een negatieve uitslag en zonder klachten kunnen zij vervolgens uit quarantaine als er geen andere redenen zijn om in quarantaine te blijven en mits deze persoon alert blijft op klachten (en zich - als die zich voordoen - subiet laat testen).

Coronabanen in de zorg
Het kabinet ondersteunt cruciale sectoren - zoals de zorg - met tijdelijke coronabanen. Dat gebeurt door bestaande initiatieven te steunen en door mogelijk tijdelijk extra budget te geven aan deze sectoren. Hierbij is gekeken naar bestaande initiatieven zoals ‘Extra handen in de zorg’ en gerealiseerde trajecten in Drenthe en Breda, waarbij horecapersoneel is uitgeleend aan de zorg. Het kabinet komt nog voor het kerstreces met meer informatie.

Voucherkredietfaciliteit
Reisorganisaties hebben vaak vouchers uitgegeven aan reizigers die hun vakantie hebben moeten annuleren. Er wordt samen met reisgarantiefondsen aan een zogenaamde voucherkredietfaciliteit gewerkt (in de volksmond al de voucherbank genoemd). Die moet ervoor zorgen dat ontvangen vouchers kunnen worden verzilverd, ook als de reisorganisatie tijdelijk niet genoeg financiële middelen heeft. De contouren van dit plan zijn inmiddels verder uitgewerkt en het kabinet is in gesprek met brancheorganisaties en het garantiefonds SGR.